重庆市开州区敦好镇喜龙村建筑石料用灰岩矿开采及加工

环境影响评价报告书公众参与第二次公示 

根据《中华人民共和国环境影响评价法》及《环境影响评价公众参与办法》等相关规定，现对重庆市开州区敦好镇喜龙村建筑石料用灰岩矿开采及加工环境影响评价报告书有关事宜进行第二次公示。

一、项目概况

（1）项目名称：重庆市开州区敦好镇喜龙村建筑石料用灰岩矿开采及加工；

（2）建设单位：重庆市开州区银宏建材有限公司；

（3）建设性质：新建；

（4）建设地点：开州区敦好镇喜龙村、福山村；

（5）建设规模：21万t/a；

（6）矿区面积：0.0593km2；

（7）开采标高：+600m~+434m；

（8）服务年限：9.9a；

（9）矿山类型：露天灰岩矿；

（10）开采层位：三叠系下统嘉陵江组三段（T1j3)；

（11）开采矿种：建筑石料用灰岩；

（12）开拓方式：公路有沟开拓；

（13）产品方案：开采的建筑石料用灰岩矿进行破碎加工，碎石规格为产品粒度在0~5mm、10~20mm、20~31.5mm；其中0~5mm石粉通过洗砂设备加工后再出售。

（14）建设内容及规模：矿山矿区范围由14个拐点坐标圈定，面积0.0593km2，开采标高+600m~+434m，矿山生产规模为21万t/a，可采资源量为607kt，设计服务年限9.9a。矿山采用露天开采，公路开拓、台阶式采矿法开采，放炮落矿，机械破碎、汽车运输，开采后的矿石运至矿区范围内的工业广场进行破碎加工，分级成碎石产品后外售。本项目拟采区位于矿区南侧，工业场地布置在矿区范围内北侧（即原矿山采空区），生活设施主租用矿区外西侧原龙垭煤矿的综合楼；工业场地内新建破碎加工车间、产品堆场、临时排土场等，并修建配套公辅设施和环保设施。项目总投资：1500万元。

二、环境影响及控制措施

（1）施工期

施工期主要完成首采面、工业广场的布设，生活区租用矿区外西侧原龙垭煤矿综合楼。施工期主要建设内容为矿区首采面清理、运矿道路修建、工业广场修建、破碎生产线设备安装、截排水沟和沉淀池修建等。

①环境空气影响及污染防治措施

施工期扬尘主要来自于土石方开挖、土方及材料运输、卸放等作业过程中产生的。施工过程中应对运输道路进行洒水抑尘，加强施工现场运输车辆的管理，驶出建设工地的运输车辆必须冲洗干净，严禁带泥土上路，严禁超载，必须有掩盖和防护措施，防止建筑材料、垃圾和尘土飞扬、洒落和流溢。加强施工机械的管理和维护保养，提高机械使用率，控制车辆车速，使用清洁燃料。

②水环境影响及污染防治措施

本项目施工废水主要是少量的车辆冲洗废水。车辆冲洗废水设置沉淀池处理后回用，无外排；施工人员产生的生活污水由综合楼修建的化粪池进行集中收集处理后，用于周边林地施肥利用；本项目严禁污废水排入附近龙洞河地表水体。

场地的冲刷雨水，施工单位应在工业广场、排土场四周设置截排水沟，拦截场地外雨水，对冲刷雨水进行简单沉淀后，排入附近雨水沟；在降水来临前，用防雨布遮盖散装建筑材料，避免受到雨水的冲刷。

③声环境影响及污染防治措施

项目在施工期的噪声源主要包括挖掘机、自卸汽车等施工机具产生的噪声。声环境敏感点将受到项目施工一定程度影响。项目应尽可能选择低噪声的先进设备，并加强设备维护保养，避免由于设备性能差而使机械噪声增大的现象发生。合理安排作业时间，禁止夜间施工。加强车辆运输管理，材料运输尽量安排白天进行，避免夜间进场影响附近居民休息；运输车辆经过沿线有居民的路段时减速、禁止鸣笛。

④固体废物影响及处置措施

项目施工期间固体废物包括前期剥离表土和施工人员产生的生活垃圾。剥离物及时运往排土场，表土及时用于开采过程中的复垦，做到“边开采、边复垦”；生活垃圾集中收集后，定期交由当地的环卫部门统一处置。在采取以上措施后，预计本项目施工期固体废物对区域环境的影响较小。

⑤生态环境

施工中应尽量减少临时占地，将临时占地控制在征地范围内，减少对周边土地的征用和破坏；施工迹地、临时占地进行恢复或绿化；合理安排施工时间，避免暴雨天施工，并尽量缩短施工时间；加强施工过程中的水土流失治理，综合布置工程措施、植物措施和施工临时措施；施工场地四周因地修建排水沟和挡墙，待施工结束后及时将施工场地内遗留的砂石骨料等清理干净；剥离物及时运往排土场，将将弃土弃渣随处乱倒。对进场道路进行路面硬化，对道路两侧实施植被绿化，将矿区开采区范围内的幼苗移栽到道路两侧，在道路边坡处，种植结缕草等，坡脚种植藤蔓植物减少水土流失。

（2）运营期

①环境空气影响及污染防治措施

本项目运营期的大气污染物主要来自矿山开采时钻孔、爆破、矿石加工产生的粉尘，矿山开采区、工业场地等产生的风力扬尘和运输过程中的扬尘，以及办公生活区食堂油烟。

根据设计，项目运营期对爆破采用先进的多排孔微差爆破工艺，控制单孔炸药量，矿山钻孔设备采用自带收尘设备的潜孔钻机，并进行湿式作业，在爆破前采取湿棕垫覆盖，爆破后及时进行喷雾洒水抑尘，定期对采区进行洒水抑尘；业广场采用“工厂化”建设，破碎筛分生产线置于封闭彩钢棚厂房内，采取湿式破碎，破碎机、振动筛、制砂机等均设置喷淋洒水装置。厂区运矿道路硬化处理，两侧设置洒水抑尘装置，安排专人负责维护矿区运矿道路的清洁；定期维护运矿道路，确保路况良好，减少车辆颠簸；加强运输道路两侧的绿化；定期清洗运输车辆，车辆应密闭运输。工业广场进行硬化处理，从而减少扬尘产生量，定期对场地进行洒水抑尘；食堂油烟经油烟净化器处理后楼顶达标排放。

根据预测结果，在对开采区和破碎筛分生产线采取相应的粉尘治理措施后，预计矿区的开采和矿石破碎加工产生的粉尘不会对周边敏感点造成较大影响，食堂油烟经油烟净化器处理后排放，项目对大气环境影响可接受。

②水环境影响及污染防治措施

A、生产废水

项目在运营期，为控制扬尘而对开采工作面进行了洒水抑尘，这部分水经蒸发而损耗，无废水产生；破碎生产线产生的废水经过一座容积为30m3沉淀池收集后，泵入1套废水处理装置中进行絮凝沉淀处理，处理后的清水回用于生产中；另外，项目对进出矿区的车辆进行冲洗，车辆冲洗废水产生量约为1.89m3/d，在矿区开采区的出入口处设置一座容积为20m3隔油沉淀池，冲洗后的废水进入沉淀池沉淀处理，其上层清液回用于场地洒水，不外排，不会对区域水环境造成影响。

此外，矿区北侧分布季节性河流——龙洞河，龙洞河低于矿区开采标高，最终进入桃溪河。为防止开采区外的径流雨水进入采区，并为减轻初期雨水对龙洞河及桃溪河水环境的影响，评价要求在开采区上游设置长截洪沟，周边设置排水沟，排水沟沿途及沟尾端设置沉砂池，雨水经收集后通过沉砂池沉淀后导排出采区；同时，开采区内的开采平台设置横向排水沟，平台两侧设置竖向排水沟，并在采区下游设置沉砂池，将采区内径流雨水收集至沉砂池内处理后，可作为采区防尘洒水利用。工业广场临龙洞河一侧设置挡墙及排水沟，经过沉砂池处理后回用于场地洒水抑尘。径流雨水经沉砂池沉淀处理后，对地表水环境影响小。

B、生活污水

本项目生活污水通过在综合楼修建的化粪池收集处理后用于周边林地施肥。

③声环境影响及污染防治措施

项目运营期主要噪声源主要包括各类机械设备运行及爆破、铲装、运输等过程产生的噪声，项目采用先进的多排孔浅层微差爆破，合理安排爆破时间，避开周围居民休息时间；禁止夜间生产作业；加强机械设备的维护保养；加强作业场区周边的绿化；合理安排运输时间，加强运输车辆管理，禁止鸣笛，控制车速；加强运输道路的日常维护。

根据预测结果可知，开采区昼间设备达标距离约为159m。开采区200m范围内无居民分布，矿区开采的生产噪声对200m以外的居民点影响较小。

④固体废物影响及处置措施

A、剥离表土

剥离表土及废石临时堆放在临时排土场内，以备开采完毕后进行复垦绿化用土。

临时排土场位于工业场地东侧低处空地，评价要求排土场四周修建截排水沟，下游修建拦挡墙。当临时排土场的表土全部回填利用后，采取覆土0.1m撒播草种，种草绿化及种植高大乔木。

B、沉淀池污泥

项目运营期沉淀池产生的污泥运至排土场暂存。

C、机修废油

设备维修产生的废油由设置的危废暂存间暂存后交危废单位处理。

D、生活垃圾

生活垃圾在办公生活区内进行集中收集，定期交由当地的环卫部门统一处置，严禁乱丢乱弃。

⑤生态环境

A、地表形态

本矿山采用露天开采，公路运输开拓方式，由南向北逐步开采。南侧山体将被先削平，进而局部山体骨架将被破坏，改变山体的形态。随着矿山向北开采，北侧山体也将逐步被削平，整个矿区的植被将被完全破坏，矿区局部会形成人造凹坑，形成灰岩切坡。由于矿山最低的开采标高为+434m，且采用台阶式开采，矿界外东、南、西侧的标高基本都高于+434m，故矿山开采完成后，开采区将会形成中部地势较低，然后由中部逐步向四周矿界延展，形成阶梯式的构造，对矿山的地表形态造成较大的变化。

随着闭矿期的土地复垦计划，开采区将逐步进行回填，并用矿山剥离表土进行覆盖，并在种植农作物或栽种绿化植物。根据矿山开采完后的地表形态及占地类型，采空区在进行回填后，采用乔、灌、草的生态恢复措施，栽种绿化植物，并设置排水沟。因此闭坑后在进行生态恢复后，矿区将形成以林地为主的地表形态。

B、土地利用类型

本工程的矿山实施后，矿区用地类型完全转化为工矿用地。矿产储量开采完毕后进行复垦，该场地又可根据当时情况将其作为绿化林业用地、农业耕作用地等。

C、陆生植物影响

工程建设对区域植被存在影响，由于工程占地面积相对较小，通过采取积极的生态保护措施，可有效缓解对植被的影响。

D、陆生动物影响

本项目评价范围内无国家重点保护珍稀野生动物及其栖息地分布，不会导致珍稀陆生动物灭绝。矿山开采对野生动物的影响是暂时的，开采活动结束后，所有生产迹地区域都将进行植被恢复，野生动物的隐蔽、觅食、繁殖等活动范围可得到一定程度的恢复和改善。

E、景观生态影响

项目占地将导致生态评价范围的林地基质骤减，景观斑块类型变化，工矿用地斑块数量和面积增大，引起生境破碎化程度加剧，林地景观异质性程度降低，不利于当地景观生态体系的稳定。但是，项目占地范围有限，通过在开采过程中采取边开采边复垦方式，在闭矿期对占地区域进行植被恢复，可在一定程度上恢复林地基质，有助于维护当地生态系统的稳定。

F、区域生态完整性及生物多样性的影响

本矿山的建设导致局部区域的生物群落受到一定破坏，但由于项目建设呈点状分布，不会对较大区域范围内的生态系统内部及系统之间交流传递产生明显不利影响，即对该区域的生态完整性不会产生明显不利影响。

G、边坡失稳影响分析

矿山边坡失稳的最大危害是诱发矿山地质灾害，危害人民生命财产安全。矿山开采后形成的边坡发生地质灾害的可能性大，但无重大敏感保护对象受威胁，造成的损失小，危险性中等。在采取一系列边坡稳定措施措施后，项目生产期及闭矿期的边坡稳定问题将会得到较好的解决。

⑥环境风险防范措施及环境影响结论

主要环境风险为采矿诱发滑坡的危险、临时堆置场的溃坝风险等。矿山开采过程中严格按照开发利用方案，采用台阶式从上至下分阶逐层放坡开采，严禁陡坡角作业；弃采区边坡采取一次性放坡处理，放坡后平整台阶，并对台阶进行绿化处理。对矿山开采形成的边坡进行巡查，及时清除边坡上的危石、浮石，排除险情。剥离表土和废石的排土场堆放高度不宜过高，且堆场四周用较大的块石做挡墙。沿临时排土场四周修建排水沟，并用遮雨布将剥离表土和废石覆盖。在放坡处理过程中，临时堆置场内表土和废石应分层压实，不得松散堆放，从而加强临时堆置场表土堆体自身稳定性。

（3）闭坑期

本项目随着矿区范围内矿石资源的枯竭，生产的停止，与其相关的各种产污环节将减弱或消失，区域环境质量将有所好转；对废弃地进行整治利用，覆土复耕，对因占地而造成的不利环境影响将逐渐消失；生产人员在闭矿后进入本业主所有的其他企业工作。

另外，本项目矿山闭矿后应严格按照《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）》（HJ651-2013）要求进行生态恢复与治理。项目在实施时，应严格按照土地复垦报告的相关要求进行。

四、总体结论

重庆市开州区敦好镇喜龙村建筑石料用灰岩矿开采及加工属于生态影响型项目。项目建设符合国家现行法律法规、相关产业政策、环保政策及重庆市矿产资源总体规划，选址合理。项目所在地环境质量较好，工程建设无重大环境制约因素。采取相应的环境保护措施后，工程建设所导致的生态破坏和环境污染等不利影响可得到一定程度的减缓或弥补，其影响环境可以承受，当地公众支持项目建设。从环境保护角度考虑，在建设方认真落实环评提出的环境保护措施后，该项目建设是可行的。

五、征求公众意见的范围及主要事项

征求意见范围：受本项目直接、间接影响的公众，首先包括项目范围内及周边的居民等；其他为关心本项目实施和环境保护的有关专业专家、相关主管部门等。

六、联系方式

建设单位：重庆市开州区银宏建材有限公司

联系人：周老师

联系电话：15123529999

环境影响评价单位：重庆港力环保股份有限公司

联系人：李工

联系电话：023-68616888

传真：023-68645011

电子邮箱：965617947@qq.com

七、公众提出意见的主要方式

公众如想进一步了解项目环境影响评价内容，可通过信函、传真、电子邮件、电话等方式向建设单位或环境影响评价单位索取环境影响报告书征求意见稿和公众意见表。时间自本公告发布之日起10个工作日内。

重庆市开州区银宏建材有限公司

二〇二〇年五月六日

二次公示附件1：公众参与问卷调查表（灰岩矿开采及加工项目）.docx

二次公示附件2：灰岩矿开采及加工项目环境影响报告书（公示版）.pdf