为深入贯彻落实习近平总书记重要指示要求和党中央关于“突出重点、统筹兼顾，分类指导、分区施策”的决策部署，根据重庆市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组《关于印发重庆市新冠肺炎疫情分区分级分类防控实施方案的通知》（渝肺炎组发〔2020〕6号）要求，结合我区实际，制定本实施细则。 

一、全域落实“中风险区县”防控措施 

坚持全区“一盘棋”，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，做到两手抓、两手硬，双落实、双推进，更加科学有效地抓好疫情防控，更加有力有序地恢复正常生产生活秩序，努力实现全年经济社会发展目标。 

（一）继续加强疫情防控。按照市里对我区“中风险区县”分类及“外防输入、内防扩散”的防控策略，一是加强源头防控。继续抓好确诊病例、疑似病例、密切接触者等十类重点人员的排查、检测、跟踪管理。全覆盖做好疑似病例、发热门诊患者、密切接触者、其他可疑人员等重点人员的病毒核酸检测，对密切接触者一律实行集中隔离医学观察。二是加强面上管控。强化乡村、社区全覆盖滚动排查、发热门诊登记排查、交通流动面排查。对出现确诊病例、疑似病例、无症状感染者的楼栋或小区实施封闭管控。继续实行“红事停办、白事简办”，暂停赶场和大型商贸、文体等聚集性活动。深入开展爱国卫生运动，持续加强环境综合整治。三是加强医疗救治。确诊病例一律转入三峡中心医院救治，做好确诊病例规范转诊治疗和出院患者跟踪随访工作；疑似病例第一时间送至区人民医院隔离治疗；对无症状感染者进行集中隔离管理；加强发热症状人员跟踪监测，由首诊医疗机构负责转运至指定发热门诊进行筛查诊治。 

（二）尽快恢复交通运输。恢复高速公路出入口双向通行，按程序报批规范设置疫情检测点，撤销区内其它疫情检测点，严禁物理隔离道路，保障运输生产生活物资车辆正常通行。全面恢复出租车、网约车运营，尽快有序恢复城乡公交线路、农村客运班线，逐步恢复县际班线客运。采取开通应急运力、提供“点对点”直达运输服务、包车服务等方式，保障农民工返岗复工。 

（三）有序恢复生产生活秩序。在做好疫情防控的基础上，全面恢复农业生产、农资供应、农产品流通；大力实施“抗疫暖企春风行动”，全面推动规上工业企业一周内全面复工复产，其他工业项目两周内开工复工；积极推进重大项目开工复工；除餐饮住宿、文体娱乐、景区景点、活禽交易以外，有序恢复商贸流通市场。 

二、分区分级分类精准防控 

（一）分区分级分类标准。 

坚持“依法防控、科学防治、分类施策”原则，结合全区疫情防控工作实际，综合考虑“五类”重点人员（指确诊病例、疑似病例、密切接触者、无症状感染者、其他可疑人员，下同）、重点疫区人员、地理位置、人口流动、交通流量等因素，以镇乡街道（包括浦里新区，以下简称镇乡街道）为单元，分为一类、二类、三类防控镇乡街道（防控程度分别为高、中、低）。 

1．三类防控镇乡街道。辖区内“五类”重点人员很少，重点疫区人员较少，地理位置相对独立，人口密度较小，人车流量相对较小。 

2．二类防控镇乡街道。辖区内“五类”重点人员较少，重点疫区人员较多，人口密度较大，人车流动较频繁。 

3．一类防控镇乡街道。辖区内“五类”重点人员较多，与疫情重点地区接壤，人口密度大，人车流动频繁。 

城区7个街道作为一个区域统筹考虑；浦里新区（赵家、临港、白鹤、临江分园）作为独立单元分区分级分类。具体分区分级分类情况见附件。 

（二）分区分级分类防控措施。 

1．三类防控镇乡街道。继续加强外来人员的跟踪管理，做好健康监测和服务工作。解除小区（楼院）封闭管理，本区域内可有序流动，严禁走亲访友、聚众娱乐等各类群体性聚集活动。所有餐饮店只能采取送餐方式经营，不得提供堂食。除面上管控禁止复业的行业、疫情传播风险高的行业和场所外，其它商贸服务业全面恢复营业。 

2．二类防控镇乡街道。在采取三类防控镇乡街道各项措施的基础上，有确诊病例、疑似病例、无症状感染者的村（社区），密切接触者集中隔离点所在的村（社区），与重点疫区接壤的村（社区）实行重点防控，其余村（社区）、小区（楼院）不再实行封闭管理。除面上管控禁止复业的行业、疫情传播风险高的行业和场所外，其他商贸服务业有序恢复营业。 

3．一类防控镇乡街道。在采取二类防控镇乡街道各项措施的基础上，城镇小区（楼院）实行封闭管理和出入证制度，每户两天允许一人外出采购物资一次。除保障疫情防控、公共事业运行、群众生活必需及涉及重要民生企业（门市、网点）正常运转外，其它商贸服务企业继续暂停营业。严格落实公共场所管控措施，禁止一切聚集性活动，严控人员流动。 

三、压紧压实工作责任 

（一）镇乡街道属地责任。各镇乡街道要落实属地责任，加强本辖区疫情防控和生产恢复。浦里新区管委会要加强与属地党委政府的协调配合，做好园区企业疫情防控和复工复产工作。 

（二）行业部门属事责任。各行业部门要落实属事责任，立足职能职责，优化完善防控措施。其中，区委政法委、区交通局、区经济信息委、区商务委、区文化旅游委要分别牵头制定排查管控、交通防控、工业企业、商贸文旅服务业复工营业的具体工作方案。 

（三）机关企事业单位主体责任。机关企事业单位要落实主体责任，规范做好通风、消毒、体温检测等防控工作，实行分区作业、分散就餐。相关部门要加强景区、公园、场馆等公共场所管控，有效减少人员聚集。 

（四）群众个人防护责任。教育引导广大群众坚定信心、科学防治，自觉做到不恐慌、不信谣、不传谣，少外出、不聚集、勤洗手、戴口罩，落实个人防护责任，自觉遵守相关防控规定和措施，提高自身防护意识和能力。 

四、工作要求 

（一）加强组织领导。在区疫情防控工作指挥部的统一指挥下，区领导要主动靠前指挥，落实定点包干责任，抓好联系镇乡街道、分管部门的防疫和发展工作；各级各部门要积极履职尽责，强化协调配合，建立健全工作会商、联防联控机制，做好分区分级分类差异化防控，有序恢复生产生活秩序，尽可能减少对企业生产和群众生活影响。 

（二）实行动态管理。根据疫情变化，区疫情防控工作指挥部在科学研判的基础上，动态调整镇乡街道防控等级，适时优化调整防控工作措施，确保疫情防控精准到位。 

（三）强化督查指导。对抓防控、抓复工、抓生产、抓发展等情况，要加强分类指导、有效督导，层层传导压力，级级压实责任，确保疫情防控和经济社会发展各项工作落细落实。对发现的问题及时督促整改落实。对落实疫情防控、经济社会发展措施不到位的，强化追责问责。