今年以来，我区采取多种措施以加强队伍建设引领农村农业发展，以帮扶就业创业助推农民增收致富

加强农村人才队伍建设 助推农村经济快速发展

创业就业培训（资料图片）

本报记者 周术润

习近平总书记强调，要推动乡村人才振兴，把人力资本开发放在首要位置，打造一支强大的乡村振兴人才队伍。

今年以来，我区在实施乡村振兴战略中，结合实际，采取多种措施，让农业农村管理人才、返乡农民工等人力资源要素在广袤的农村充分活跃起来，以加强队伍建设引领农村农业发展，以帮扶就业创业助推农民增收致富。

培育新型职业农民 提升农业人员素质

新型职业农民是发展现代农业的主力军。当前，我国正处于传统农业向现代农业转化的关键时期，大量先进农业科学技术、高效率农业设施装备、现代化经营管理理念越来越多被引入到农业生产的各个领域，迫切需要高素质的职业农民。

“针对当前农业发展形势，我们加大了新型职业农民培养力度，健全完善了教育培训、认定管理、政策扶持的‘三位一体’培育制度和‘一主多元’的教育培训体系。”区就业和人才服务局相关负责人介绍，在培育新型职业农民方面，主要是支持新型职业农民通过弹性学制参加中高等农业职业教育。优化农业从业者结构，加快建设爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍；创新培训机制，支持农民专业合作社、专业技术协会、龙头企业等主体承担培训，深化产教融合、校企合作，拓宽新型职业农民培育渠道，重点针对建卡贫困人员，大力开展电子、缝纫技术、家政服务等实用就业技能培训和特色种养殖、乡村旅游等创业培训。

今年以来，我区共开展各类形式的就业创业培训3896人次。

积极引导返乡创业 增强农村发展活力

2016年，我区被国家发改委确定为农民工等人员返乡创业试点区县。返乡创业不仅给农村带来了资金，也让一大批有能力、有技术的创业人才参与到农业的发展建设中来。

区就业和人才服务局相关负责人介绍，该局突出“四抓”分批推动返乡人员在农村创业兴业取得了不错的成效。一是抓借势聚力，引回一批。借助脱贫攻坚和实施乡村振兴战略之势，抓住经专家反复研究、逐项论证确定的茶叶、中药材、粮油果蔬和乡村旅游等创业项目，围绕促进脱贫增收，引回一批在外成功人士，聚力投资返乡创业。二是抓乡情联络，感召一批。从加强乡情联络入手，充分利用“北、上、甘”等驻外办事机构的活动平台，加强与在外成功人士联系，增进他们的家乡情结，培育他们返乡创业的热情，同时在春节期间，通过开展致全区外出务工经商人员的公开信、发送手机短信、归途迎接、劳务经纪人进万家召开院坝会等活动抓实回引工作，利用乡情、亲情感召一批在外成功人士返乡创业。三是抓优势产业，聚集一批。围绕能源、建材、化工、食品、轻纺服装等加工制造业和“六荤三素”（猪、牛、羊、鸡、鱼、兔，水果、蔬菜、药材）等优势特色产业，建立返乡创业项目库，以劳动成本较低等优势，聚集一批返乡企业。四是抓培育扶持，带动一批。分行业培育扶持一批优质返乡企业，一方面增强企业“造血”能力，协调相关部门，在开拓市场、创新科技和品牌打造等方面给予支持；另一方面增强企业“引路和辐射”能力，带动一批农民工在各行业中返乡创业。

今年，我区共新增返乡创业928户，创办经济实体3.2万多户，吸纳就业16.8万人。

大力支持自主创业 鼓励就近就地就业

当前，很多创业者面临的最大瓶颈就是资金问题。对此，我区针对自主创业者尤其是农村剩余青年劳动力的实际，不断创新创业担保贷款模式，简化办事程序，积极推行“创业贷款+创业培训”综合服务模式，缓解创业启动资金压力，提高创业成功率。

今年以来，全区累计新增发放创业贷款1.21亿元，支持1225人实现了本土创业，带动就业4900余人。

“为让更多的农村劳动力实现就业创业，我们还实施了乡村就业创业促进行动，大力发展乡村旅游、特殊种养殖等乡村特色产业，培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间，鼓励在乡村地区兴办环境友好型企业和就业扶贫车间，实现乡村经济多元化，为农村劳动力提供更多就近就地就业岗位。”该负责人说。