打好精准脱贫攻坚战 奠定乡村振兴坚实基础

——专访区扶贫办主任李继安

本报记者 周术润 

上月，经国务院扶贫开发领导小组第三次全体会议审议同意，开州区与云阳县、巫山县一道顺利通过国家专项评估检查，达到贫困县退出条件，如期实现了高质量整体脱贫摘帽。 

“顺利通过国家专项评估检查，并不意味着脱贫攻坚工作可以松懈了。”日前，区扶贫办主任李继安在接受记者采访时表示，下一阶段，我区还将进一步深化脱贫攻坚工作，巩固脱贫成果，确保全部贫困人口实现高质量稳定脱贫，为乡村振兴奠定坚实基础。 

加大工作力度 巩固脱贫成果 

“顺利通过国家专项评估检查，只是完成了脱贫攻坚的阶段性任务。”李继安说，下一阶段，脱贫攻坚工作主要是巩固脱贫成果。 

李继安介绍，为巩固脱贫成果，首先要稳定驻村工作和干部结对帮扶工作队伍，继续落实驻村工作队的职责和任务，继续抓好干部结对帮扶工作，防止脱贫验收后断崖式返贫现象的发生。 

“为解决这个问题，区脱贫攻坚领导小组经过研究，决定采取以下几个方面的措施。”李继安介绍，一是区攻坚办进一步加大工作督查力度，区纪委、区委组织部继续强化巡查督查力度，采取明查、暗访的方式，加大对驻村工作队的工作到位情况以及干部结对帮扶工作落实情况的督查，对发现的问题，及时通报查处。二是确保今年脱贫目标任务的圆满完成。目前全区还有19740人未脱贫，今年将完成8600人的脱贫任务，仍然要按照“一达标、两不愁、三保障”的脱贫标准，因户施策，对症下药，确保8600人在今年内全面实现脱贫。三是加大对深度贫困乡镇和深度贫困村的建设力度，确保大进、五通、麻柳3个深度贫困乡镇按照规划完成今年度建设目标任务；加大对深度贫困村的建设投入力度，对全区27个深度贫困村，分别按照建设重点和建设任务及时落实资金计划，启动项目开工，确保在年底前完成建设任务。 

“我们还将重点抓好全区面上的脱贫攻坚工作，巩固好全区脱贫成果。一是利用现有干部帮扶的责任体系，因户制宜，找准项目，落实扶持政策待遇，让老百姓在脱贫的基础上进一步加大发展力度，加大政府继续帮助扶持力度，让老百姓在各级政府将他们扶上马送一程的基础上，稳定增收、稳定脱贫。二是进一步完成面上贫困人口相对集中区域的农村基础设施建设，努力改善贫困群众运输难、饮水难、增收难的问题。

三是抓好贫困人口相对集中区域的主导产业培育发展工作，通过资产收益扶贫模式，提高群众在主导产业发展中的参与度，让贫困户在主导产业培育发展壮大中实现稳定增收的目的。”李继安说。 

抓好示范建设 助力乡村振兴 

习近平总书记在党的十九大报告中提出乡村振兴战略。乡村振兴的最终目标，就是要不断提高村民在产业发展中的参与度和受益面，彻底解决农村产业和农民就业问题，确保当地群众长期稳定增收、安居乐业。 

“乡村振兴和脱贫攻坚的目标是一致的。”李继安说，抓好脱贫攻坚工作，就是为实现乡村振兴战略目标打好基础。 

“下一阶段，我区将重点抓好两个示范片建设。”李继安介绍，一是郭家、金峰、白鹤、温泉、谭家、大进这一条线，与区委、区政府确定的乡村振兴示范点相结合，整合扶贫资金、东西协作援助资金，发展好区域内的主导产业、特色产业、规模农业、效益农业。搭建主导产业和贫困户之间的利益连接机制，把乡村振兴作为贫困户巩固脱贫成果、增收致富的有效路径，起到解决贫困村和贫困户长期增收稳定致富的示范带动作用。二是竹溪、临江、铁桥、大德、南门这一条线，仍然是以区委、区政府确定的乡村振兴示范点为依托，整合投入扶贫项目资金、产业发展资金、东西协作援助资金打捆使用，发展特色效益农业和设施农业，搭建与贫困户的利益连接机制，解决贫困户永远脱贫、长期脱贫的有效途径。

强化各项保障 实现产业兴旺 

“要为乡村振兴打好基础，首先要实现产业兴旺，如果不把产业抓起来，乡村振兴就是空的。”李继安认为，抓产业兴旺与解决贫困人口稳定增收、巩固脱贫成果问题，两者之间相互联系、相互促进。 

“当前我们将重点抓好贫困人口相对集中区域的主导产业培育发展工作，让贫困户在主导产业培育发展壮大中实现稳定增收的目的。”李继安介绍。 

“为巩固脱贫成果，实现产业兴旺，为乡村振兴打好基础，我区从领导重视、工作机制和资金投入等方面强化各项工作的保障。”李继安介绍，在顺利通过国家专项评估检查后，区委、区政府领导小组继续高效运转，每月区委常委会和区政府常务会都要研究脱贫攻坚工作，每两个月要召开一次领导小组会。按照相关文件要求，区委、区政府主要领导每年还将对全区135个贫困村分别遍访一次，各镇乡街道党委（党工委）书记将对所有贫困户分别遍访一次。 

“从资金保障上，我们将整合涉农资金，既用于脱贫成果巩固，又用于乡村振兴投入。要避免过去那种撒胡椒面式的做法，项目分散，资金分散，效益不高，规模不大，作用发挥不够。”李继安说，在资金上，现在是集中使用、集中投入，抓一点，带动一片，起好示范引领和带动作用。 

“乡村振兴是一个长期过程，抓好示范点建设，抓出示范、抓出效果、抓出老百姓的获得感认同感，其它乡村自然会跟着学、跟着干，广大群众也会在党员干部的带领下，自觉抓好乡村振兴、抓好产业发展。这样既抓好了乡村振兴，又巩固了脱贫成果，还解决了贫困群众增收致富的问题。”李继安说。