蓄满水的山坪塘（资料图片）    区水务局供图

本报记者 余清英

近年来，区水务局坚持问题导向，聚焦脱贫攻坚，在条件成熟的镇乡街道和村（社区），逐步推行“完善管护制度——实施项目建设——完工整体移交——落实管护运行”的农村饮水安全项目“四步”治理模式，通过强化德治基础，打通自治路径，守住法治底线，探索出一条解决农村饮用水管理难题的新路子。 

民主定价实现自治管水常态化

铁桥镇三台村召开村民代表大会和村民大会，通过集体讨论，结合实际，把水价暂定为2元/立方米。同时，制定水厂运行管护制度、水费收缴制度、水厂财务管理制度，建立完善供水运行管护机制，使供水站一直以来运行良好，每年都有结余，实现了自治管水的常态化。

据了解，在区水务局的正确引导下，全区所有集中供水工程一改过去“重建轻管、无序无章”现象，要求条件成熟的镇乡街道水务站督促村支“两委”成立村用水协会，召开协会会员代表大会，通过协会章程，建立完善管水制度，按照“以收定支、量入为出，打紧开支、略有盈余”的原则，民主确定水价及收费办法。

“协会民主选举产生管水员、记账员、监督员，让每个受益群众成为‘用水家族’的主人。”区水务局相关负责人说，如今，政府的投入见到了实效，提高了群众满意度。 

保底收费探索以水养水新途径

去年7月，义和镇鱼龙村6组村民潘仲国夫妇去浙江儿子家，打算春节再回家过年。近半年家里不产生水费，是否需缴水费？通过向鱼龙村供水协会咨询后，每月交保底费5元，解决了回家后再开通水表的问题。

区水务局相关负责人介绍，他们要求成立村供水协会的坚持分水到户，以水表计量，管水员每月按标准足额收取水费。针对农村常年外出户有表不耗水、节假日返乡需要水的实际，采取保底收取每户每月5元的管道维护费用，再按每吨1.5元计收水费。

“此举保证了水厂运行所必需的日常支出，包括管水员误工补贴、水池消毒、清淤、水管抢修、水龙头更换等，略有节余就由记账员留存到公积金帐户上，积累用于扩大再生产。”该负责人说，这样彻底纠正了“人为浪费水、恶意不用水，吃水不付费、无水找政府”的不良习惯。 

开展自救民主管水兴水利农

今年4月初，降雨量偏低，导致蓄水量减少，南雅镇双合村村支“两委”一班人组织当地群众，对山间的多条小沟进行开挖引水，对所有山坪塘、水库的楼桩进行检查，待雨季到来积蓄雨水。

“塘里的水少了，我们正在担心，突然下了两场大雨，现在堰塘的水关满了，不愁用水了。”双合村村民谭德翠说，多亏村里组织大家到山里引水。

区水务局相关负责人介绍，他们在满足民生水利事业尽力而为、量力而行的大前提下，经群众公决的农村饮水项目建设，倡导“政府引导，群众自治”的基本原则，引导群众共建、共管、共担、共享。

“凡是遇到一般性轻微灾害损失，村支“两委”组织群众开展自救。对于受灾较为严重、群众无力承担的，由受益村（社区）向政府申请补助解决。”该负责人说，如今，形成了降雨时有人主动拦水、工程建设有人敢于监督质量的民主管水良好氛围。

原标题:开州区水务局推行农村饮水安全项目“四步”治理模式 群众共建共管共享 破解农村安全饮水难题