临江镇镇村干部警示谈话（资料图片）

核心提示

过去五年，区纪委在区委和市纪委的坚强领导下，认真落实全面从严治党要求，保持政治定力，突出主业主责，运用“四种形态”，严格正风肃纪，推动全区党风廉政建设和反腐败工作取得了新的明显成效。五年里，共受理群众信访举报7800余件次，执纪审查党员干部违纪违规问题570余件700余人，挽回直接经济损失4600余万元，为1900余名干部澄清正名。

五年·精彩

管党治党责任有效落实

区委先后出台《关于落实党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》《落实全面从严治党责任实施细则（试行）》，分别列出区委、镇乡街道、区级部门党组织及班子成员主体责任清单。细化明确党风廉政建设和反腐败工作具体任务，层层签字背书，压紧压实责任。建立“听问评督”工作制度，区委常委会定期对基层党组织主体责任落实情况进行“过堂会审”，区委常委带队对各部门单位落实“两个责任”情况进行检查考核，组织224名基层党组织“一把手”进行大会现场述责述廉。

区纪委积极协助区委抓好党风廉政建设决策部署、任务分解、监督考核等各项工作。每年组织区纪委常委班子成员对部门单位领导班子成员、中层干部、重点岗位干部开展责任约谈，派驻纪检组织通过列席会议、驻点巡察经常监督联系单位责任落实情况；组织16名部门单位领导干部向纪委全会述责述廉；组织基层纪检组织负责人向纪委常委会述责述廉200余人次；向信访问题突出的34个单位“点对点”制发督办通知书。

严格实行“一案双查”和责任倒查，先后有124名党政领导干部因疏于党员干部教育监督、涉农资金项目监管不力、包片驻村责任落实不到位等问题被追究主体责任；8名纪检干部因信访核查不深不细、执纪审查瞒案不报等问题被追究监督责任。

纪律规矩意识明显提高

5年来，我区积极开展了守纪律、讲规矩、敢担当、有作为的“学纪正心、守纪正行”等主题教育活动。全区各级领导干部讲廉洁党课830余堂，集中警示约谈2万余人次，“一对一”廉洁谈话1700余人次，8100余名党员干部参加《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》知识测试，1.3万余名党校主体培训班学员集中接受廉政教育。

同时开展“廉洁齐家”“家庭助廉”“家风传承”“青春倡廉”和廉洁文化进校园等活动。运用报纸、电视、网站、微博微信等平台，广泛宣传解读党风廉政建设重大决策部署、党纪党规，定期曝光典型违纪案例；运用公交车载视频、广告牌、户外视频开展廉政宣传7万多条次。完善舆情常态监测、分类处置机制，处置涉及本地区的舆情信息210条。

党风政风行风持续向好

区纪委在春节、端午、国庆等重要时间节点，反复重申纪律规定，持续加强教育提醒。加强对餐饮娱乐场所、休闲纳凉景区的明查暗访，组织开展“三公”经费使用情况专项检查，先后查处公款送礼、公款吃喝、公车私用、公款旅游等顶风违纪公职人员132人，点名道姓通报曝光45人。出台《公职人员操办参与婚丧喜庆事宜管理办法》，查处公职人员违规操办婚丧喜庆事宜38件38人。

组织开展“三服务”作风整顿年活动、提升效能服务市场主体发展专项行动、作风整顿“三治”行动，清理精减基层报表简报463项，查纠一般作风问题1100余个，组织处理或纪律处分党员干部165人。出台《党政机关工作人员效能问责实施细则》《公职人员懒政怠政行为“八不准”》等制度规定，健全作风建设长效机制。

加强对教育卫生、工程建设、行政执法、行政审批等职能部门的履职监督，查处公职人员乱收费、乱罚款、乱摊派等违纪违规问题169人。开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项治理，各单位自清自查问题114个，组织处理96人；查处基层干部侵占惠民惠农资金、吃拿卡要等侵害群众利益的突出问题70件136人，移送司法机关或行政执法机关处理5人；出台涉农奖补资金和涉农项目工程末端监管办法、村（社区）干部廉政履职“八严禁”和推行村（社区）干部及直系亲属享受惠农惠民政策“十公开”等制度，打通惠民政策执行的“最后一公里障碍”，增强了人民群众对反腐倡廉的获得感。

惩贪反腐氛围不断加强

区纪委充分发挥来信、来访、电话、网络等平台功能，多渠道受理群众信访举报。印发宣传手册，制播专题访谈节目，引导群众依法逐级信访举报。督促基层党委和纪检监察组织主动接访，促进信访举报问题“分级负责，就地解决”。坚持集体研判问题线索，落实信访问题“两筛两审”制度，严格按照“拟立案、初步核实、谈话函询、暂存、了结”五类标准规范处置。5年来，筛选问题线索1073件1360人，初步核实911件次，谈话函询109件次，信访了结512件次。

牵头制定《中共开州区区委查办大案要案协调小组工作规则》《开州区查办党员和国家工作人员涉嫌违纪违法犯罪案件协作办法》《开州区党员干部问题线索管理办法（试行）》等制度；探索建立派出机构协作运行机制、镇乡纪委片区协作审查机制和集中力量快查快结机制，提升执纪审查效率；坚持主要领导、分管领导、纪检监察和案件监督管理机构、调查组和陪护组四级安全监督检查制度，确保依纪依规安全文明办案；严格实施案件受理、集体审议、听证审理、提前介入和审理咨询等工作制度，确保案件审理质量。

综合运用组织处理、纪律处分、移送司法等多种手段，严肃查处集体“三资”管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用等严重问题，严肃查处在办理涉及群众事务时吃拿卡要等违纪行为，从严从重查处党的十八大后不收敛、不收手、顶风违纪的党员干部。

五年·故事

干部作风好了，我们办事方便了

前些年，由于一些公职人员工作作风不好，为民服务的意识不强，让群众办事有“办事难、办事看脸色”的遭遇，群众反响十分强烈，严重影响了干群关系。

近年来，我区出台了《党政机关工作人员效能问责实施细则》《公职人员懒政怠政行为“八不准”》，开展了作风整顿“三治”行动，坚决向群众反映的干部作风不好、群众办事难等问题说“不”，促进了干部的作风转变。家住九龙山镇龙翔社区的居民朱本莉对此就深有感触。

近日，记者见到朱本莉时，她正和社区干部有说有笑的，以为她也是一名社区干部。

“她是我们社区的居民，是来咨询办理社保相关事宜的。”龙翔社区党支部书记朱晓红告诉记者，现在大家对社区干部的满意度越来越高，干群关系越来越融洽，居民和他们就像一家人。

“如今社区干部天天值班，不会出现办事找不到人的情况了。干部对我们好，我们自然对他们也好。”口直心快的朱本莉告诉记者，与前些年相比，现在无论是镇上的干部还是社区干部，工作作风有了翻天覆地的变化，群众办事再也不用看脸色了。

记者感言

推动全面从严治党向基层延伸

刚刚过去的5年，我区各级纪检监察机关认真贯彻落实中央和市纪委全会精神，牢固树立“四个意识”，积极深化“三转”，聚焦主责主业，坚持把纪律挺在前面，始终以问题为导向，认真践行“四种形态”，强化监督执纪问责，通过推动“两个责任”落地生根、持续发力抓作风建设、加大纪律审查工作力度、充分发挥巡察利剑作用，着力推动全面从严治党向基层延伸。

制度的“笼子”扎得更紧了，对党员干部履职行为的约束更严了……随着我区党风廉政建设和反腐败斗争不断深入，侵害群众切身利益的行为得到了有效遏制，吃拿卡要等不正之风得到了有效根治，使得群众满意度稳步提升。（本版文字由记者 郭小勇 采写，图片均为资料图片）