修订后的《重庆市集体合同条例》明年1月1日起施行

嫌老板降薪太任性，可订立工资专项集体合同

上周召开的市四届人大常委会第二十九次会议，修订通过了《重庆市集体合同条例》，并将于明年1月1日起正式施行。昨日，市人大常委会办公厅召开新闻发布会，相关负责人在解读时表示，条例在修订过程中增加了工资专项集体合同的内容，明确用人单位和职工方提出工资增长、维持或者降低工资的协商要求，经双方协商一致，可订立工资专项集体合同。用人单位与职工个人订立的劳动合同中劳动条件、劳动报酬等标准低于集体合同约定的，按照集体合同执行。

41万家单位和职工签了集体合同

你签了没有？

集体合同，就是指用人单位和职工方通过集体协商，就劳动关系有关事项订立的书面协议，包括综合性集体合同，专项集体合同，区域性、行业性集体合同。依法订立的集体合同，对用人单位和该单位全体职工具有约束力。条例规定，集体合同约定的劳动条件、劳动报酬等标准不得低于法定标准。用人单位与职工个人订立的劳动合同中劳动条件、劳动报酬等标准低于集体合同约定的，按照集体合同执行。用人单位的劳动规章制度与集体合同不一致的，按照集体合同执行。

市人大内司委副主任委员李燕说，截至2015年底，全市共签订综合性集体合同3.74万份，覆盖企业20.59万家，覆盖职工500.29万人；签订工资专项集体合同3.80万份，覆盖企业20.56万家，覆盖职工488.07万人。两个合同覆盖率动态保持在90%以上，覆盖职工700万人。

不会谈咋办？

有集体协商指导员帮助

开展集体协商，有哪些情形？主要有4方面：一是用人单位和职工方订立集体合同，应当进行集体协商；二是用人单位确定劳动报酬、劳动定额、劳动合同管理、奖惩、裁员、保险和福利、劳动安全与卫生、休息休假、职业技能培训等事项，应当事先与职工方进行集体协商；三是用人单位和职工方应当每年就职工年度工资水平、年度工资调整办法和年度工资总收入进行集体协商；四是用人单位和职工方可以就其他与劳动关系有关的事项进行集体协商。

市人大常委会法制工委副主任张山说，条例完善了集体协商的配套制度。条例强化了上级工会在集体协商中的指导作用，特别是上级工会的加入，为增强职工一方的协商能力、提高协商技巧提供了强有力的支持，有助于解决职工一方协商代表不敢谈、不会谈的问题。

条例第十二条设立了集体协商指导员制度，进一步加大了对集体协商的指导力度。集体协商指导员，从熟悉劳动工资、经济、法律、财务等工作的人员中聘任。同时，条例还增加了外聘协商代表的规定，明确了外聘协商代表的产生方式、人数占比、费用列支途径。

集体协商期间

不得限制职工代表人身自由

张山说，条例明确了集体协商过程中双方的禁止行为。当前企业和职工因拖欠工资薪酬、养老和医疗保障不到位等问题而产生的矛盾纠纷不断，个别企业或者职工的过激行为甚至从企业内部发展到公共场所，成为影响社会稳定的重要因素之一。

按照条例规定，在进行集体协商期间，用人单位及其职工应当维护本用人单位正常的生产、经营秩序，不得采取影响生产、工作秩序或者社会稳定的行为。用人单位不得采取下列行为：限制职工方协商代表的人身自由或者对其进行侮辱、威胁、恐吓、暴力伤害；拒绝或者阻碍职工进入劳动场所、拒绝提供生产工具或者其他劳动条件；拒绝提供与集体协商相关的信息和资料或者提供虚假信息和资料。

职工也有相应的约束，不得采取下列行为：限制用人单位方人员的人身自由，或者对其进行侮辱、威胁、恐吓、暴力伤害；违反劳动合同约定，拒绝工作，或者不按照要求完成劳动任务；阻扰用人单位其他员工进入工作岗位，破坏生产经营设备、工具，或者其他扰乱用人单位正常生产、工作秩序和社会公共秩序的行为等。

降薪不能太任性

须订立工资专项集体合同

工资集体协商是集体协商的核心内容之一。张山说，为突出工资集体协商的重要性，进一步提高工资集体协商的针对性，条例在修订过程中增加了工资专项集体合同的内容。

一是明确用人单位和职工方提出工资增长、维持或者降低工资的协商要求，经双方协商一致可以订立工资专项集体合同。

二是规定了工资集体协商和专项集体合同的内容，主要包括工资分配制度、工资标准、平均工资水平、工资支付办法、工资调整办法、其他工资待遇等事项。

三是明确了订立工资专项集体合同可以参考的因素，包括地区、行业、用人单位的人工成本水平等7个方面。这些规定，为工资集体协商制度和工资专项集体合同制度的具体落实提供了依据。

条例会增加企业成本吗？

不会造成企业用人成本上升！

条例实施对重庆经济社会将产生何种影响，会不会造成企业用人成本上升？对这个问题，从条例修订立项、起草，到修订草案的审议修改，进行了反复论证和研究。

一方面，条例实施不会必然导致本市企业用人成本上升。用人单位应当开展集体协商，职工方与用人单位可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全与卫生、保险福利等事项订立集体合同，是劳动法、劳动合同法的明确规定。本条例及此次对本条例的修订，均未超出上位法规定。

另一方面，对工资报酬等事项进行集体协商，能够引导职工和企业通过合法途径，理性表达诉求，将劳动争议矛盾有效地化解在用人单位内部，有利于维护企业正常生产秩序和社会稳定。本报记者任明勇 陈翔