补齐短板协调发展 决战决胜全面小康 ——三论认真贯彻落实县十三届五次党代会精神

本报评论员

全面小康，重在“全面”，也难在“全面”，“协调发展”强调的正是“全面”二字。县十三届五次党代会坚持协调发展理念，把“协调发展”列为“十三五”重点工作之一，为我县全面建成小康社会提出了高标准的目标要求。

“木桶”的最短板深刻影响着发展的总体质量和水平。按照县十三届五次党代会提出的“1365”发展思路，如期全面建成小康社会，我们还面临破难除弊的严峻挑战： 从外部看，“十三五”时期，全球经济结构性调整仍在不断深化，我国经济增长速度也在换挡升级，我市区域发展、城乡发展差异大、不平衡依然突出。从自身看，我县经济总量不大、结构不优；脱贫攻坚任务艰巨，公共服务体系还不健全；资源环境约束趋紧，生态涵养任重道远；部分党员干部服务意识不强，作风和能力还有待提高。面对这些困难和挑战，我们必须始终保持清醒头脑，按照县委书记何毅在今年第1次县委常委会上提出的要求，聚焦“高标准”，坚持目标导向，求实效；坚持问题导向，防风险；坚持群众导向，解急难。紧紧抓住我县经济社会发展的每一块“短板”，以“协调发展”的具体化、路径化去全力部署补齐“短板”的各项任务，不断增强发展的整体性、协调性，在奔赴全面小康的征途上蹄疾步稳、既好又快，努力实现“十三五”发展的良好开局。

不谋全局者，不足谋一域。推动形成协调发展新格局，必须牢固树立系统思维，要紧紧围绕县委“1365”发展思路，统筹好“面上保护与点上开发的关系、经济发展与民生改善的关系、区域协作与差异发展的关系”；贯彻好“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念；实施好生态涵养建设、浦里工业新区建设、环湖开发建设、旅游开发建设、现代农业建设和大通道建设“六大建设”，强化法治引领、创新驱动、文化提升、人才支撑、作风建设“五大保障”，着重处理好区域之间、城乡之间、物质文明与精神文明之间的关系，不断增强发展的整体效能。要切实按照县委制定的“协调发展”路线图，一个问题一个问题解决，一个短板一个短板补齐。

“千钧将一羽，轻重在平衡”。下好我县“十三五”发展的这盘棋，协调发展是决战制胜的要诀。只要我们深入贯彻五大功能区域发展战略，立足生态涵养发展区功能定位，围绕“1365”发展思路，全面加强经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，就一定能在优化结构、补齐短板上取得突破性进展，就能在推动经济社会持续健康发展、建设美丽富饶生态开县、如期全面建成小康社会上取得新成效。

“短板”之处，既是瓶颈所在，也往往蕴含着重大机遇。越是“短板”，越具有后发优势；越在“短板”上用力，越能起到“四两拨千斤”的良好效果，从而破解发展难题，增强发展动力，厚植发展优势。我们要吃透县十三届五次党代会精神，更进一步、更快一步推进协调发展，把发展中的一些重大关系摆正理顺，使单项发展的动能聚合成整体发展的势能，形成更有利于解决发展问题的总体之势，在协调发展中拓宽发展空间，在补足短板中增强发展后劲。

到2020年全面建成小康社会，是中央的总目标和总要求；到2017年全县脱贫摘帽，是县委对全县人民的庄严承诺。2016年是“十三五”发展的开局之年，更是全面建成小康社会的发轫之年，开好局才能不负历史使命。我们要以更加饱满的自信和昂扬的斗志，迈开新步伐，踏上新征程，为全面建成小康社会而努力奋斗。