11月3日上午10：30，郭芳琴、彭玲、朱霓莹3位市人大代表和11家媒体13名媒体记者走进重庆市开州区法院，该院实行“一厅四中心”（一厅：安检大厅，四中心：诉讼服务中心、诉调对接中心、执行事务中心、人民群众接待中心）诉讼服务格局，诉讼场所分区合理，窗明几净，秩序井然。电子显示屏滚动播放着立案服务信息，整合后的诉讼服务窗口整合立审执关联职能，干警正在为当事人高效办理诉讼事务，不时响起的“12368”诉讼服务热线“小姐姐”耐心为当事人解答咨询。今年来，开州区法院积极构建“一件事一次办”便民诉讼服务体系，贯通本部门、跨部门关联事务，用好用足17项措施，落实4项保障，打造具有鲜明帅乡辨识度的诉讼服务品牌。

在随后召开的新闻发布会上，该院对外发布《开州区人民法院关于构建“一件事一次办”便民诉讼服务体系的方案》（以下简称《方案》）和“五个一”典型案例。

《方案》对关于构建“一件事一次办”便民诉讼服务体系进行了充分整合，详细规划并提出了具体举措，明确了“一站通办”“一窗通办”“一网通办”“一号通办”“一车通办”这“五个一”工程的工作任务，分别制定完成时间表、路线图和分步组织实施细则。深入贯彻实施“一件事一次办”理念，开州法院在“办实事、解民忧”方面涌现出一批典型案事例。

9件纠纷一次解  烦心事“一站办”

今年8月8日，陈某等9人分别起诉包工头王某，要求支付他们劳务工资共计21万元。

从2022年底开始，陈某等9人受雇于王某，在重庆市开州区正安街道双峰社区承担居民自建房建设工程。辛辛苦苦干了半年，等到领工资的时候，王某以资金紧张为由拖欠了陈某等9人的工资，只给他们打了一张“白条”。

此后，陈某等9人多次向王某索要工资，王某均拒绝支付。王某拖欠工资超过半年时间，陈某等9人情绪激动，要求立刻开庭追讨王某所拖欠的工资。

“这个案子能化解，而且能尽快化解。”立案庭副庭长刘向东当着几十位业主代表的面，立下了军令状。

“一件事一次办”的核心，就是让群众少跑路，少折腾。农民工兄弟经过长时间的维权早已身心俱疲，再也经不起诉累，法院诉前调解工作组以此为目标，立刻协同“老马工作室”，由调解员电联被告王某，晓之以情，动之以理，希望王某能尽快出面解决，但王某却以各种理由推脱就是不肯露面。

“虽然王某的行为属于典型的不作为，但考虑到普通审理程序面临诉讼周期长、程序繁琐等困难，我们还是决定再试一试。”立案庭副庭长刘向东说道。

工作人员不厌其烦拿起电话，告知王某诉讼后将面临强制执行及将要承担额外费用的法律风险。在法律的威严面前，王某终于意识到，逃避终究不是办法，只能出面调解。

8月28日上午，双方当事人齐聚开州法院智慧调解室参加调解。刘向东法官带领诉前调解工作组通过近2个小时的劝解、利弊分析，被告王某终于同意与9名原告签订限期给付欠款的协议。

“过去半年的艰难讨薪，这20天的诉讼经历却顺风顺水，感谢法院的贴心服务。”陈某紧紧拽着调解协议书，感动道。

立案庭负责人田彬表示：“开州区户籍人口超过170万，近年立案量约两万件，如果不推动‘一件事一次办’工作，坚持‘把非诉纠纷解决机制挺在前面’，势必无法高效办结如此大体量的诉讼案件，辛苦的不仅仅是法院干警，群众的矛盾纠纷化解成本也会成倍地增加。”

数据全在线上跑 减成本  “一网办”

袁女士的丈夫今年7月因病逝世，其在某银行中遗有18万元存款，当袁女士持其丈夫的死亡证明到银行支取周某存款时，被银行要求出具法院或者公证处确认的遗产分配协议方能提取该笔存款。

2023年8月,袁女士通过“人民法院在线服务”平台向开州法院递交起诉状等材料申请网上立案，要求法院判决或者调解处理遗产继承问题。

开州法院认为该案适宜诉前调解，便电话联系袁女士了解案件基本情况，在征得袁女士同意后，在线委派开州法院“人民法院老马工作室”进行诉前调解。

“我女儿在外地工作，一定要让她回来吗？”袁女士电话告知了调解员她的困难。

“不一定非要你女儿回来，隔得远我们就线上视频调解吧，这样同样具有法律效力。”调解员的回答彻底打消了袁女士和其女儿的顾虑，在调解员的安排下，双方仅用了10分钟就达成协议，并在线签署了调解协议和司法确认申请书。

开州法院驻院调解中心、“人民法院老马工作室”负责人徐鸣表示，“自从开展了‘一网通办’，我们的工作就简单多了，在外务工的当事人绝大多数都选择线上调解，部分偏远乡镇的也有不少。目前，我们的线上调解率已经超过50%。”

就在达成线上调解协议的当天，通过法院线上立案人员、立案庭速裁团队和线上送达人员的一系列线上操作，袁女士随后就收到法院电子送达的民事裁定书。袁女士自行打印该裁定书后，持该裁定书到银行成功提取了其丈夫遗留的存款。

“实在是太方便了，再有纠纷我都要通过网上办理。”袁女士高兴道。

今年4月开始，开州法院作为重庆法院全流程网上办案改革试点法院，对部分案件试行全流程网上办案。

开州法院审委会专委卿昭义表示：“开州有50万在外务工人员，天南海北各地都有，甚至有出国务工的，所涉案件类型多样，依托‘人民法院在线服务’、重庆法院纠纷易解等平台，以全流程网上办案改革试点为契机，实现部分案件在线‘一网通办’，有效实现了司法服务从‘线下跑’向‘网上办’转变，推动当事人‘最多跑一次’向‘一次不用跑’转变。”

“法庭”开到家门口 群众烦恼“一车办”

今年8月，开州区白桥镇园丁村的村民们盼来了开州法院温泉法庭的法官，同时等来的还有“车载便民法庭”。

村民们早就听说了，这辆贴有法院标识的车子能帮他们解决烦心事儿。

2015年，园丁村将300亩的集体土地出租给某农业开发公司用于联耕联种。2017年，该公司因经营不善陆续拖欠租赁费至今，导致村民无地可种亦无租赁费可收。

当天上午，法官现场听取村民意见，完善调解方案。最后，大多村民赞同的“最优调解方案”初步定了下来。

该村村民杨某说:“没想到，你们的车就是个法庭，可以开到我们‘家门口’来，真的方便！”

“车载便民法庭配备十多个5G应用场景，可以满足各种场合的开庭需要，我们现在下村巡回审判第一选择就是车载便民法庭。”办案法官说道。

利用“车载便民法庭”一车通办是开州法院关于构建“一件事一次办”便民诉讼服务体系的重要环节，开州区大农村、大山区的特点也给了“车载便民法庭”足够用武之地。截至目前，开州法院共利用“车载便民法庭”开展“一车通办”200余次，现场以案释法，惠及基层群众2万人次以上。

上述三个案例是开州法院聚焦“办实事、解民忧”，持续巩固提升“一件事一次办”便民诉讼服务体系的缩影，也是本次新闻发布会上媒体记者和到会人员关注的焦点。

对此，开州法院党组书记、代院长喻志强表示：我们构建“一件事一次办”便民诉讼服务体系就是要站稳人民立场，系统梳理上级要求，充分整合资源，将“一号通办”办成服务热线，将“一车通办”建成“家门口的法庭”，将“一网通办”建成掌中平台，将“一窗通办”建成为民窗口，将“一站通办”建成贴心服务站，让诉讼服务更贴心、更温暖。

本次新闻发布会由开州法院新闻发言人曹昌寿主持。开州法院审委会专职委员卿昭义通报了《方案》起草背景，立案庭（诉讼服务中心）负责人田彬介绍了便民诉讼服务体系的方案和相关案例，并答媒体记者问，代表、委员提出宝贵意见建议。

部分全国、市级媒体，部分在开市人大代表，区法院相关人员参加新闻发布会。

撰稿：边俊铭